有關(guān)全面質(zhì)量管理的理論，是上世紀(jì)60年代初在美國(guó)提出來的，但隨后卻在rb得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了一套行之有效的全面質(zhì)量管理方法體系。到80年代，美國(guó)人反而要從rb引進(jìn)全面質(zhì)量管理的理念，來提高美國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，以求在與rb企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)秀。
　　70年代末，中國(guó)開始改革開放，在從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，也引進(jìn)了先進(jìn)的企業(yè)管理理念。有關(guān)全面質(zhì)量管理，也就是所謂tqc的概念，就是那個(gè)時(shí)期引進(jìn)進(jìn)來的。1980年3月，國(guó)家經(jīng)委向全國(guó)工業(yè)企業(yè)下發(fā)的《工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法》便是以rb的全面質(zhì)量管理思想作為藍(lán)本的，其中提到的“經(jīng)常了解國(guó)家建設(shè)和人民生活的需要”反映就是全面質(zhì)量管理理論中的“以顧客為中心”的觀點(diǎn)，“教育全體職工樹立質(zhì)量第一的思想”則反映出“全員參與”的要求。當(dāng)年的中國(guó)工業(yè)人有著知恥而后勇的精神，能夠放下身段學(xué)習(xí)一切先進(jìn)的事物。
　　在全球范圍內(nèi)，全面質(zhì)量管理理論并沒有停滯，在此后的幾十年中，各種新的質(zhì)量管理方法不斷出現(xiàn)，其中最重要的事件莫過于1987年iso9000體系的形成。iso9000和此前的tqc有相似之處，也有側(cè)重點(diǎn)上的不同，但不可否認(rèn)的是，其中的許多思想和做法，比80年代之前的tqc有著長(zhǎng)足的進(jìn)步。
　　在馮嘯辰擔(dān)任重大裝備辦處長(zhǎng)的那個(gè)年代里，中國(guó)企業(yè)乃至機(jī)關(guān)、事業(yè)單位取得iso9000認(rèn)證已經(jīng)成為一種新的時(shí)尚，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新世紀(jì)的前幾年中，全國(guó)已經(jīng)有5萬余家企事業(yè)單位取得了iso9000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
　　馮嘯辰以往在企業(yè)考察的時(shí)候，也曾廣泛接觸過有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證方面的知識(shí)，對(duì)于認(rèn)證體系和認(rèn)證程序十分熟悉。他向徐新坤推薦的，是披著70年代tqc外衣，實(shí)則包裹著后世iso9000認(rèn)證思想的一整套體系，這套體系相比當(dāng)時(shí)全國(guó)各地正在開展的tqc活動(dòng)，有些概念更為清晰，方法上也更為先進(jìn)。
　　馮嘯辰是以解決液壓閥質(zhì)量問題的名義來到新民廠的，但他從一開始就沒有把自己的工作目標(biāo)限定于一兩件產(chǎn)品。他知道，如果采取過去那種不計(jì)工本的工作方式，造出一兩個(gè)符合質(zhì)量要求的液壓閥并非難事，但這并沒有什么意義。
　　從小處來說，林北重機(jī)未來要批量生產(chǎn)大型挖掘機(jī)，需要的液壓閥不是一個(gè)兩個(gè)，不可能每一次都靠這種運(yùn)動(dòng)式的工作來完成。如果新民廠不能建立起一套可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量管理體系，那么產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定就是鏡花水月，林重的大型挖掘機(jī)只能尋求國(guó)外的液壓件配套。
　　從大處說，整個(gè)中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)體系都面臨著升級(jí)換代的迫切要求。孟凡澤把馮嘯辰從冶金局借出來，又把他派到新民廠來，絕對(duì)不是為了讓他去解決一個(gè)具體產(chǎn)品的質(zhì)量問題，而是想讓他在新民廠這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)的企業(yè)中嘗試和驗(yàn)證他所說起的現(xiàn)代管理理念，實(shí)踐各種現(xiàn)代管理手段，并做到以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)更多的企業(yè)在管理上脫胎換骨，以便迎接國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的大潮。
　　馮嘯辰不是新民廠的領(lǐng)導(dǎo)，也不可能越俎代庖去代替徐新坤和賀永新開展工作。他在新民廠的車間里走訪，與工人深入交流，逐漸弄清楚了新民廠的組織結(jié)構(gòu)。他意識(shí)到，賀永新作為一名曾經(jīng)有過輝煌歷史的老廠長(zhǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)為聲名所累，喪失了上進(jìn)的意愿，甚至可能在新型管理理念的推廣中成為阻力。而徐新坤雖然被眾人批評(píng)為外行，卻有著積極改革的心態(tài)，只要有人能夠給他提供一些助力，他是能夠成為新思想的實(shí)踐者的。
　　除了個(gè)人價(jià)值觀上的差異之外，徐新坤還有一點(diǎn)是賀永新所不具備的。徐新坤作為一個(gè)新來的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)椴欢a(chǎn)，在新民廠********了，如果不能有所作為，他這個(gè)一把手就只能灰頭土臉地混吃等死。賀永新則沒有這樣的壓力，對(duì)于賀永新來說，越是守成，就越是有利，變革只會(huì)成為他的威脅，而不是他的機(jī)遇。
　　馮嘯辰正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，才選擇徐新坤作為自己的代言人。他先用言語成功地激起了徐新坤的斗志，接著便開始向徐新坤兜售自己的思想和知識(shí)。他把后世iso9000族認(rèn)證的套路應(yīng)用在新民廠的質(zhì)量管理體系建設(shè)中，結(jié)合余淳安在以往的生產(chǎn)管理中所積累下來的諸多經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，編制出了這份在會(huì)場(chǎng)上分發(fā)的質(zhì)量管理方案。這份方案中的許多觀念和提法，是足以讓當(dāng)時(shí)的質(zhì)量管理權(quán)威都嘆為觀止的。