在確認(rèn)了與漢塞爾的合作后，保羅·格萊曼開(kāi)始考慮領(lǐng)地里的農(nóng)業(yè)問(wèn)題。
首先是土地所有權(quán)上，在名義上，阿爾達(dá)領(lǐng)的所有土地均屬于格萊曼家族，就像天朝古代天下所有的土地都屬于皇帝一樣，但實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地是如下歸屬的：近三分之一的耕地直屬于領(lǐng)主府，土地上的產(chǎn)出也全部屬于格萊曼家族，三分之一強(qiáng)的土地被各個(gè)村鎮(zhèn)的大地主和鄉(xiāng)紳(包括格萊曼家族的家臣們)所占據(jù)，每年向領(lǐng)主府繳納賦稅，剩余的產(chǎn)出歸于他們自己，三分之一弱的土地屬于數(shù)量不少的的自耕農(nóng)或小地主。
按照一般的套路，伯爵大人應(yīng)該來(lái)一場(chǎng)暴力或者溫和的土地再分配改革，讓領(lǐng)地里的農(nóng)民人人都有一塊能夠養(yǎng)活自己和家人的田地，做到耕者有其田，然后人人齊頌領(lǐng)主的英名。但是保羅期盼的可不是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下幸福的田園牧歌生活，他憧憬的是工業(yè)化的機(jī)器大生產(chǎn)，而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是通往工業(yè)化之路的重大障礙之一。
首先，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)把大量農(nóng)民束縛在小塊土地上，限制了自由勞動(dòng)力的形成，勞動(dòng)力的缺乏將限制工業(yè)的發(fā)展速度。
其次，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給性和不穩(wěn)定性，使廣大小農(nóng)的生活貧困，沒(méi)有力量購(gòu)買(mǎi)更多的消費(fèi)品，這就造成市場(chǎng)的狹窄，阻礙商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
再次，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)力量薄弱，難以購(gòu)買(mǎi)價(jià)格昂貴的機(jī)器，也無(wú)力采用其他新技術(shù)或者進(jìn)行大規(guī)模的土壤改良和興修水利等，從而不利于提高耕地的產(chǎn)量。
最后，小塊土地長(zhǎng)期存在還會(huì)妨礙農(nóng)業(yè)分工的加強(qiáng)，束縛經(jīng)濟(jì)作物的擴(kuò)大，延緩農(nóng)產(chǎn)品商品化的進(jìn)展。
以上這些因素都將阻止工業(yè)化的發(fā)展。且不說(shuō)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在天朝近代史中的負(fù)面作用，就拿法國(guó)和英國(guó)的近代土地制度對(duì)兩國(guó)工業(yè)化的影響作比較就能說(shuō)明很多問(wèn)題。
法國(guó)爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)大革命后，摧毀了舊的封建土地關(guān)系，剝奪貴族和教會(huì)的土地分給農(nóng)民，使其成為小土地所有者，這在當(dāng)時(shí)具有極大的進(jìn)步意義，還提高了農(nóng)民們的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于種種原因，這種以小塊土地私有制為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在法國(guó)持續(xù)了100多年。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為工業(yè)發(fā)展的羈絆，拖延了法國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)的歷史進(jìn)程，這是法國(guó)19世紀(jì)后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的重要原因之一。
而英國(guó)就不同了，雖然被比喻為“羊吃人”的圈地運(yùn)動(dòng)使無(wú)數(shù)農(nóng)民傾家蕩產(chǎn)，流離失所，期間充滿著暴力、壓迫，引發(fā)了無(wú)數(shù)悲劇，但客觀上為英國(guó)的工業(yè)革命提供了有利條件。失去土地的農(nóng)民為了謀生進(jìn)入城市，加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，也為工業(yè)的發(fā)展提供了廉價(jià)的自由勞動(dòng)力。而圈地運(yùn)動(dòng)使得大量原先被劃分為小塊的土地連成一片，可以更加方便地種植新的農(nóng)作物，追加好的肥料，使用更好的工具，改革灌溉系統(tǒng)，采用先進(jìn)的耕作方式——這些都是小農(nóng)小戶無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)的，從而大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體產(chǎn)量。
這也是為什么18世紀(jì)法國(guó)的科學(xué)發(fā)展同樣碩果累累，工業(yè)革命卻首先發(fā)生在英國(guó)的重要原因之一。
所以，保羅非但不想“均田地”，而且想把土地進(jìn)一步集中起來(lái)。領(lǐng)主府和各大地主所擁有的土地在所有權(quán)上已經(jīng)夠集中了，但是在地理上還比較分散，他需要協(xié)調(diào)各方擁有者進(jìn)行土地置換，通過(guò)一系列政策法規(guī)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)營(yíng)集中，促進(jìn)大型農(nóng)場(chǎng)的建立和推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以及根據(jù)耕地的分布興修大型水利工程。對(duì)于那些自耕農(nóng)和小地主，使用暴力手段剝奪他們的所有權(quán)不在保羅的考慮范圍之內(nèi)，上一世的出身和所接受的教育讓他不愿意背叛自己的“精神階級(jí)”。既然已經(jīng)存在了，那就作為大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，同等條件下的單位產(chǎn)量還要高一些，畢竟天朝的精耕細(xì)作養(yǎng)活十幾億的人口，還是有很多優(yōu)點(diǎn)的。他打算以村為單位建立農(nóng)會(huì)、合作社一類(lèi)的組織，由領(lǐng)主府出錢(qián)置辦農(nóng)具、耕牛等生產(chǎn)資料，低價(jià)租給自耕農(nóng)們使用，以幫助他們提高勞動(dòng)效率。