朱由菘的這次的改革，不針對(duì)民，只是針對(duì)官，他的提議是，財(cái)政、治安分開，縣令指負(fù)責(zé)治理本縣百姓，不在參與這其中的治安巡邏、稅務(wù)征收等，這些事情，將會(huì)另外委派人馬來解決。
　　“世子真是高見?！遍悜?yīng)元本沒有因?yàn)樽约旱臋?quán)利馬山就要被剝奪一部分而感覺到悲哀，相反，他覺得這個(gè)辦法十分有效，畢竟這個(gè)方案一旦實(shí)行下去，整個(gè)江陰縣，在人員衙役情況不增加的情況下，反而能夠各司其職的維持一個(gè)縣的治理。
　　聽到閻應(yīng)元的贊同，朱由菘頓時(shí)放心下來，他還以閻應(yīng)元會(huì)反對(duì)，畢竟這是在奪取人家手中的權(quán)利，然而現(xiàn)在看起來，這個(gè)擔(dān)憂是多余的。
　　見到閻應(yīng)元已經(jīng)同意，朱由菘笑了一下，隨后再次說出了更大的一個(gè)改革：也就是增加鼓勵(lì)商業(yè)發(fā)展，吸引各地商人前來投資，拉動(dòng)江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)江陰百姓生活。
　　朱由菘心中知道，這個(gè)時(shí)候，資本主義已經(jīng)開始萌芽，雖然自己暫時(shí)還不知道今后自己走什么路，但是，他明白，商業(yè)才是能夠提升自己財(cái)政最大的放置，光靠著農(nóng)業(yè)稅收，那就是只能吃飽飯而已。
　　明朝雖然已經(jīng)十分開放，但是對(duì)于商業(yè)這一塊并不怎么看重，這就讓太多的商人受到打壓，想要發(fā)展卻不得不顧忌朝廷的體制。
　　但是朱由菘，想要徹底打斷商人的顧忌，只要你能夠來江陰，江陰一切都為你開放。不打壓你，反而還會(huì)支持你，當(dāng)然了，今后賺錢了，那稅收方面，可不是一一個(gè)縣的農(nóng)業(yè)能夠相提并論的。
　　“世子，商人重利，我們這樣做，是不是有些不合適??？”閻應(yīng)元對(duì)于縣衙的改革并沒有什么意見，但是對(duì)于這個(gè)支持商人到來上來，就產(chǎn)生了疑惑。
　　看來閻應(yīng)元這種人，也是在這個(gè)方面有些欠缺啊，算了，自己還是耐心的好好給他解釋吧。聽到閻應(yīng)元不理解。朱由菘只能走到房間里面扯出一一條凳子坐在閻應(yīng)元面前開始自己的開導(dǎo)。
　　“江陰縣一年農(nóng)業(yè)隨手是多少。
　　“兩萬三千擔(dān)，折算白銀五千三百兩?！?br/>　　“商業(yè)稅收多少？”
　　“目前一萬五千三百兩?！?br/>　　“如果我們吸引外地商人前來投資，那么我們會(huì)增加多少？”
　　“這個(gè)？”
　　閻應(yīng)元閉上了嘴巴，他一下就從朱由菘簡單的問話中知道了其中的訣竅。
　　如果商業(yè)上能夠在增加，那么糧食稅收就連人家的零頭都比不上。
　　你總算明白了，見到閻應(yīng)元點(diǎn)了點(diǎn)頭，朱由菘松懈了一口氣，他還以為自己還要張開嘴巴繼續(xù)跟閻應(yīng)元解釋，但是現(xiàn)在看起來，已經(jīng)沒有任何必要了。
　　“記住了，我們不要做傳統(tǒng)的酒樓啊、土地啊，可以整點(diǎn)旅游啊。船運(yùn)啊、我們可以將我們江陰縣的特產(chǎn)遠(yuǎn)銷嘛?！?br/>　　不懂，對(duì)于這些，閻應(yīng)元表示不懂、
　　算了，我還是列個(gè)表出來吧。跟他說話太累，見到閻應(yīng)元眼睛瞪的如同牛一樣，朱由菘就知道他沒有明白。