酒過三巡菜過五味，韓世忠才和葉治聊起了正題。
　　“韓大哥，高郵的情況如何？”
　　“唉，”韓世忠嘆了一口氣，說道：“江淮連年戰(zhàn)火，再好的地方也是一片赤地。宣和末時(shí)，高郵有戶數(shù)上萬，丁數(shù)兩萬余，到現(xiàn)在戶數(shù)和丁數(shù)都不及原來一小半。兄弟，陛下對你委以重任，同時(shí)也是一個(gè)考驗(yàn)啊?！?br/>　　“韓大哥，最近江淮形勢如何？”
　　“年初金人退去后還算安穩(wěn)，不過最近劉豫又有點(diǎn)不安分起來了。就在前幾日，探馬來報(bào)，說劉豫將山東百姓六十以下、二十以上盡簽發(fā)為兵，并且每畝田科錢五百，看來是想在江淮一帶招惹是非?！?br/>　　“那大哥這一路駐軍如何？”
　　“淮東一路兵馬近六萬，以揚(yáng)州為中心，我在楚州、泗州、高郵、漣水軍等地都駐有兵馬，加上地方的弓箭手，應(yīng)付劉豫該是綽綽有余?！?br/>　　“呼延通！”
　　韓世忠突然朝席間喊了起來，只見一個(gè)身型壯碩，有點(diǎn)像猛張飛的人站了起來，應(yīng)道：“大帥，喚我？”
　　“你過來?！表n世忠朝呼延通招了招手，對葉治說道：“這是宣撫司的統(tǒng)制官呼延通，他領(lǐng)有五千人馬駐在高郵，今后有什么事你就直接找他好了?！?br/>　　“呼延通，以后我兄弟在高郵的周全就交給你了?！?br/>　　“大帥放心吧，有我在，絕不讓狀元郎有半點(diǎn)閃失?！?br/>　　葉治一聽呼延這個(gè)姓，打心底里就有天然的好感，從小看《楊家將》《呼家將》長大的，誰不知道楊家和呼家里出的都是忠勇的猛將。
　　韓世忠也是周到，還從自己的親衛(wèi)中撥了十名佼佼者給葉治，一副誓將犢子護(hù)到底的樣子。
　　在揚(yáng)州逗留了三天，葉治才在呼延通的陪同下，順著運(yùn)河到了百里之外的高郵縣城。
　　用現(xiàn)在話來說，葉治算是一崗雙責(zé)，既是高郵縣令又是高郵知軍，反正這地頭他說了算。
　　葉治這個(gè)父母官到了高郵才知道，這里的情況真的很不好。
　　長年的戰(zhàn)亂使得人口銳減，大量的土地拋荒，高郵縣城一片破敗，全然沒有運(yùn)河商業(yè)重鎮(zhèn)的繁華和富庶，縣衙也是破破爛爛的，乍一看，還以為是間破廟。
　　到了衙門，安頓下來，葉治就召開了第一次干部職工大會，一點(diǎn)名發(fā)現(xiàn)攏共才十幾號人。
　　我靠，這也太扎不住臺型了吧，后世那種前呼后擁的感覺呢，我這個(gè)堂堂的地市級一把手，怎么連個(gè)后世的股長都不如。
　　不過這也正常，見怪不怪。
　　江淮一帶連年打仗，大多數(shù)地方機(jī)構(gòu)缺員嚴(yán)重，很多地方的官員一有動靜就跑路，以致于中央對地方的控制和治理都受到了很大的影響。
　　高郵原來是望縣，按規(guī)定，望縣設(shè)有令、丞、主簿、尉各一人。高郵的縣丞、主簿、縣尉倒都還在，加上衙門里的書記、差役、牢頭總共就十三、四個(gè)人，也難怪葉治有不如股長的感嘆。
　　現(xiàn)在高郵由縣升為軍，可除了他一個(gè)知軍，包括通判以下的幕職官和諸曹官通通沒有，他是典型的光桿司令一個(gè)。
　　唉，這樣的隊(duì)伍不好帶啊，傷腦筋。
　　縣丞叫朱開，一個(gè)黑黑瘦瘦五十來歲的老頭，身子有些佝僂，須發(fā)都已花白，樣子和上輩子看的古裝電視劇里那些個(gè)在基層摸爬滾打了幾十年，晉升無望又沒撈油水的苦哈哈一般無二。
　　不過，朱開是本地正兒八經(jīng)的貢士出身，只不過省試屢試不第，又沒撈到特奏名，只能干基層。
　　這樣不貪不占、踏踏實(shí)實(shí)，而且對地方的情況無比熟悉的人，絕對是個(gè)寶啊，只要解決了他最重要的職務(wù)晉升問題，就一定能激發(fā)出萬丈的工作熱情來。
　　主簿叫高平，四十來歲，看上去也挺老實(shí)本分，不是什么喜歡招惹逢迎的人。
　　縣尉叫李秀，三十出頭，高高大大，長相卻不秀氣。
　　行吧，認(rèn)識了你三個(gè)就差不多了，領(lǐng)導(dǎo)嘛，只要抓住中層干部就行。
　　“朱縣丞，高郵的情況先簡單給我講講吧?！?br/>　　初來乍到，先摸清情況是第一要?jiǎng)?wù)。
　　“大人，高郵除縣城外，還有臨澤和三墩兩鎮(zhèn)，全縣現(xiàn)有戶數(shù)四千一百二十六戶，丁九千八百一十一口，較宣和末少了六成。本地生業(yè)以耕種為主，縣中有新開湖，亦有不少漁民。高郵自古為郵亭通路，又因運(yùn)河之利，商貿(mào)興盛，但自建炎以來，連歲用兵，南北往來貿(mào)易漸衰?！?br/>　　“嗯，”葉治滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭，朱開一開口就挺合自己胃口，說話不拖泥帶水，言簡意賅，該是個(gè)干吏。
　　“我在城中看到不少流民，這是從哪里來的，縣內(nèi)大概有多少？”
　　“回大人，城內(nèi)的流民大多是從山東逃過來的?！敝扉_回答道：“具體數(shù)目沒有統(tǒng)計(jì)過?！?br/>