球場有著落了，李恪又想到還要組建一個蹴鞠監(jiān)管部門，這樣能規(guī)范蹴鞠比賽，才能更好的將蹴鞠正規(guī)化。當即，他根據(jù)后世的足聯(lián)，寫起了自己的蹴聯(lián)。但他不會按部就班前世的東西，他要組建一支適合唐朝的蹴鞠聯(lián)合會。
首先，他想到的就是這個部門要有官方色彩，不然根本就起不到規(guī)范比賽的目的。試想，一個民間組織，只要朝廷一聲令下，你敢不聽，如果不聽就給你來個結(jié)黨營私，秋后問斬，你能怎么樣。所以，只能打上官方的色彩。
然而，他知道李世民是不會為了一個小小的蹴鞠就在朝廷設立一個部門。所以，這就讓他有機可乘，如果爭取到自己的漢王府成立這個一個部門，既不會受到朝廷不必要的麻煩，又起到規(guī)范比賽的目的，最主要的是蹴鞠更容易推廣，是一個一舉三得的辦法。
其次，這個聯(lián)合會要有權(quán)威性。如果沒有什么權(quán)威性，比賽中出現(xiàn)一些違規(guī)問題，監(jiān)管部門做出判決，到時候沒有人遵從也是不行的。雖然漢王府的威嚴不是隨便都能挑戰(zhàn)的，做出的判決其他人不會不遵從。
但是，這也是只相對于平民而已，像一些世家大族就未必會重視他的意見。因此，就要取得更大的權(quán)力。這需要李世民這張至高無上的王牌，他可以不在朝廷成立單獨的部門，但倘若他下發(fā)一個正式批文，賜予李恪的漢王府管理整個大唐蹴鞠比賽的權(quán)利，李恪設立的蹴聯(lián)就能夠名正言順的監(jiān)管，到時候別人不從，李恪也有自己的辦法治他。
第三，就是絕對的公平。如果這個部門沒有了公平，那做出的判罰又有那個蹴鞠隊能夠信服呢？即使礙于權(quán)勢，接受了判罰，又怎能服眾呢？所以，他覺得在這里面要有一個兩個朝廷的監(jiān)督人員加入，才能讓大家相信真正的公平和公正。
想明白這三點事情，李恪開始著手蹴鞠監(jiān)管機構(gòu)的組建。名字他也沒有像后世足聯(lián)那樣稱呼，而是直接在紙上寫出了“蹴鞠寺”三個字。他知道這樣的部門只有朝廷才能設立，所以，取這個一個名字的初衷就是想把蹴鞠比賽歸入朝廷的監(jiān)管之下。至于，李世民能不能在朝廷成立這樣一個部門，就看他是怎么想的了。但李恪至少能夠肯定，即使朝廷不設立，也會讓他漢王府管理。所以，到時候再修改也不遲。
在蹴鞠寺的人員配備上，李恪已經(jīng)有了自己的設想。但具體該讓他們擔任何職，為幾品，這是他不敢定的。因為，這是朝廷制定，李世民審閱的，他一個親王恪不能違背制度而私自組建朝廷部門。
他的設想是蹴鞠寺分三個部門，分別為賽事署和事物署還有巡查署。賽事署主管對比賽規(guī)則及其修改條文的官方解釋；決定比賽規(guī)則的實施；推薦比賽合格的裁判名單；盡可能確立統(tǒng)一使用的裁判法和規(guī)則實施方法，統(tǒng)管國內(nèi)所有大小比賽的設定和比賽。事務署冊管理大唐所有蹴鞠隊的人員審核，教育、培養(yǎng)裁判人員。對隊伍的級別判定等，通報比賽情況等。巡查署則全程監(jiān)督比賽，督促比賽的公正和公平。
至于具體的細節(jié)，他倒是沒有想太多，他自己也不是很懂?！熬妥岏R周做吧?！崩钽‖F(xiàn)在可是一想到事情，就想到馬周。
看著冊子上寫好的構(gòu)想，李恪很滿意，如果這個構(gòu)想得到李世民的同意，那么蹴鞠會在整個大唐有一個質(zhì)的飛躍。這么一想，李恪似乎已經(jīng)看到了不久的將來，大唐在疆域擴張到歐洲的時候，所有的國家都來大唐進行蹴鞠比賽的盛況。
第二天，李恪吩咐楊恩派遣下人將秦懷玉、程懷亮、柴哲威、李宗還有尉遲俊請到王府，對他們解說了蹴鞠寺和修建蹴鞠場的事情。柴哲威第一個響應道：“三哥這個主意很好，既能規(guī)束比賽，又能賺到錢財，我出五萬貫入股?！辈裾芡豢跉庹f出五萬貫，很有一擲千金的魄力。
柴紹本就是世家子弟，當年李淵起兵，他就資助軍需糧草，可謂家底殷實。隨后，大唐立國，李淵念他為大唐做出的貢獻，對他極為恩寵，所賜甚多。再加上他東征西討立下戰(zhàn)功所獲的封賞，家財不可估量。而柴哲威是柴紹的唯一的一個兒子，李秀寧又死得早。柴紹對他疼愛有加，所以，他出五萬貫，眾人都不覺得有什么不妥，反倒覺得不算多。
柴哲威一帶頭，其他兄弟也不落后，紛紛表示出資入股。秦懷玉、程懷亮和尉遲俊三人沒有柴哲威那般富有，所以每人只能出五千貫。而李宗身為皇室宗親，家底不錯，出了一萬貫。如此算下了五人一共出了七萬五千貫。
李恪粗略一算，還差不少，他雖然本身沒錢，還要給剛組建的黑衣衛(wèi)發(fā)錢響，但一想到以后的豐厚回報，心中一狠，也出了兩萬五千貫，正好湊齊十萬貫。按照大唐當時的消費水平和現(xiàn)在的消費水平想比較，一文錢相當于五塊，十萬貫就是五個億，修建四個蹴鞠場綽綽有余。