霍爾蒂海軍元帥自從秋天之后就一直在為爭(zhēng)取新的海軍預(yù)算不停地忙碌著，不僅僅是要追加四艘艦隊(duì)航母的建造預(yù)算，還有就是要擴(kuò)大海軍航空兵部隊(duì)的規(guī)模。另一個(gè)讓他比較糾結(jié)的事就是蘇俄方面居然主動(dòng)提出要與帝國(guó)海軍進(jìn)行合作，同時(shí)還提出了一份價(jià)格相當(dāng)誘人的購(gòu)艦協(xié)議。
　　在蘇俄第一個(gè)一年計(jì)劃完成后，因受內(nèi)戰(zhàn)影響急驟衰退的俄國(guó)工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)完全恢復(fù)，甚至某些方面比帝俄時(shí)期還有較大規(guī)模的增長(zhǎng)。由于受經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的影響，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了擺脫危機(jī)又重新走上了軍備競(jìng)賽的老路，各國(guó)之間的對(duì)立和矛盾日趨尖銳。
　　在1933年日本不顧國(guó)際公約，悍然挑起“滿(mǎn)洲事變”，出兵占領(lǐng)了中國(guó)的東北地區(qū)，也讓朱亞什維利明顯感覺(jué)到了戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。
　　為了應(yīng)對(duì)日本在遠(yuǎn)東的擴(kuò)張和歐洲有可能發(fā)生的動(dòng)蕩，在朱亞什維利的指示下，1934年春天，蘇維埃國(guó)防委員會(huì)下屬的海軍部向最高人民委員會(huì)提交了一份規(guī)模龐大的重建紅色海軍的計(jì)劃方案。這份報(bào)告提出紅海軍將未來(lái)在五年內(nèi)建造8艘35000噸的戰(zhàn)列艦和18艘排水量26000噸的重巡洋艦，從而把紅海軍打造為世界一流海軍的建造方案。
　　最終最高國(guó)防人民委員會(huì)批準(zhǔn)的建造方案是第一批建造6艘戰(zhàn)列艦和12艘重巡洋艦。
　　雖然蘇俄的冶金工業(yè)和造船業(yè)在兩個(gè)五年計(jì)劃期間內(nèi)得到了很快的發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)量也超過(guò)了1200萬(wàn)噸，但相對(duì)薄弱的工業(yè)技術(shù)底子擺在那，想要獨(dú)立完成如此宏大的造艦計(jì)劃無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。
　　俗話(huà)所說(shuō)的百年海軍實(shí)際上就是指一個(gè)國(guó)家完成從冶金、鋼鐵、化工、重型機(jī)械制造和造船工業(yè)等各行業(yè)整體發(fā)展達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平的時(shí)間，只要工業(yè)實(shí)力足夠了，基本上能夠在十年之內(nèi)就有能力打造出一支世界一流海軍的全部艦船和裝備出來(lái)。事實(shí)上在另一個(gè)時(shí)空，美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間甚至只用了短短的五年多時(shí)間就打造出了一支比世界上其它的海軍強(qiáng)國(guó)全部艦船加起來(lái)還要強(qiáng)大的海軍裝備的建造和裝備過(guò)程。
　　這就是因?yàn)樗麄兊脑齑I(yè)發(fā)展、國(guó)家整個(gè)的工業(yè)能力和技術(shù)積累早已經(jīng)就完成了組建一支強(qiáng)國(guó)海軍的裝備準(zhǔn)備過(guò)程。
　　沒(méi)有強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)，靠買(mǎi)船永遠(yuǎn)也成為不了海軍強(qiáng)國(guó)。
　　工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)相對(duì)薄弱的蘇俄還是選擇了像帝俄時(shí)代相同的做法：向國(guó)外尋求幫助，先訂購(gòu)一到兩艘，然后在國(guó)內(nèi)進(jìn)行仿制，試圖在國(guó)外技術(shù)力量的支持下完成整個(gè)的造艦計(jì)劃，并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)造船工業(yè)技術(shù)和規(guī)模的發(fā)展。于是蘇俄駐外機(jī)構(gòu)先后向關(guān)系比較好，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切的奧地利帝國(guó)、美國(guó)和意大利方面尋求幫助，并許諾下相當(dāng)優(yōu)惠的條件。
　　但蘇俄的請(qǐng)求首先在美國(guó)遭到了拒絕，美國(guó)人絕不會(huì)幫助俄國(guó)人建造任何排水量超過(guò)驅(qū)逐艦種類(lèi)的艦船，為自己在太平洋上的霸權(quán)之路上再樹(shù)起一個(gè)強(qiáng)敵。幾個(gè)訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)的蘇俄軍事代表團(tuán)無(wú)果而終，最終悻悻而返。
　　相反，維也納和羅馬方面卻似乎有著很強(qiáng)的合作意愿。
　　蘇俄始終是奧地利帝國(guó)潛在的敵人，霍爾蒂元帥根本無(wú)法拿定主意，最終俄國(guó)人的提議方案和朱亞什維利的一封親筆信被放在了皇帝的案頭。
　　“……鑒于兩國(guó)一直以來(lái)良好的合作關(guān)系，我們很樂(lè)意以六千萬(wàn)至一億美元的造價(jià)向貴國(guó)首先訂購(gòu)一艘裝備有406毫米主炮的戰(zhàn)列艦，用四千萬(wàn)至六千萬(wàn)美元的造價(jià)向貴國(guó)訂購(gòu)一艘裝備有280毫米主炮的巡洋艦，同時(shí)非常希望在首艦完成后，再由貴國(guó)的工程技術(shù)來(lái)蘇維埃聯(lián)盟幫助我們?cè)俑鹘ㄔ煲坏絻伤彝偷逆⒚门灐薄?br/>　　李想在讀完朱亞什維利的親筆信后，又拿起蘇俄使館方面轉(zhuǎn)交的一份協(xié)議草案看了一會(huì)兒，然后很快就作出了決斷：“答應(yīng)他們，就用我們最新的戰(zhàn)列艦設(shè)計(jì)方案，換裝成406毫米主炮，但每艘戰(zhàn)列艦的造價(jià)不能低于8800萬(wàn)美元，其中還不包含設(shè)計(jì)研制費(fèi)用。而且每型軍艦他們必須訂購(gòu)兩艘以上，另外他們的戰(zhàn)列巡洋艦方案也需要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)?！彼催^(guò)帝國(guó)最新的43000噸戰(zhàn)列艦建造方案、設(shè)計(jì)和計(jì)劃，研發(fā)和設(shè)計(jì)費(fèi)用大概是3600萬(wàn)克朗，而建造費(fèi)用大約是1億5000萬(wàn)克朗，每艘造價(jià)約合6400萬(wàn)美元，這樣的話(huà)每艘軍艦?zāi)軌蛸嵉?400萬(wàn)美元，而原來(lái)的研發(fā)費(fèi)用也有人給支付了，這樣的好事不干白不干。