秋風(fēng)咋起，一絲絲寒意拂過巍峨的大周宮城讓在各處值守的太監(jiān)宮女們不由得縮了縮身子，緊了緊身上的衣服。
　　養(yǎng)心殿內(nèi)，馬晉卻絲毫沒有感覺到?jīng)鲆猓炊闹杏科鹨还晒苫饸?。自幾日前?nèi)閣參政大臣淳于彥上奏說國(guó)庫(kù)空虛就只剩下二百萬兩銀子了。要知道偌大的大周疆土，黎民何止兆萬。一旦那里再出現(xiàn)災(zāi)荒水患，朝廷連賑災(zāi)的銀子拿不出來，不一定要鬧出多大的亂子來。那里能讓馬晉按得下心來，還真是食不下咽，碾轉(zhuǎn)難眠。
　　昨天朝會(huì)之上，又有不少的朝廷大員們哭窮，說沒錢什么事情都辦不成，嚴(yán)重影響了朝廷的運(yùn)作。
　　于是馬晉向群臣們問策，如今國(guó)庫(kù)空虛，如何能使國(guó)庫(kù)豐盈？
　　一時(shí)間朝堂竟成了菜市場(chǎng)，大員們各有各的想法。有說取消免稅的，有說再次削減開支的，還有說向豪商巨富開刀的，林林總總十?dāng)?shù)個(gè)建議，但都因反對(duì)者眾多被當(dāng)場(chǎng)駁回。
　　此時(shí)內(nèi)閣參政大臣寇準(zhǔn)上奏道，
　　現(xiàn)在我大周國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定，各地也算是物阜民豐，十分有利于商賈往來，互通有無。應(yīng)效仿宋國(guó)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)、外貿(mào)易，到時(shí)候可以收取商稅以充足國(guó)庫(kù)。
　　但僅僅只是提道大力發(fā)展貿(mào)易收取商稅的想法，便遭到大部分朝臣反對(duì)。
　　有不少朝臣認(rèn)為，農(nóng)業(yè)才是天下之根本。若是發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，一旦經(jīng)商的人打工的人多了，耕種人口勢(shì)必就會(huì)減少。如此以來，糧食產(chǎn)量就有可能會(huì)降低，府庫(kù)就會(huì)空虛，到哪時(shí)這天下的百姓吃什么？如果一旦出現(xiàn)災(zāi)害饑荒如何賑濟(jì)？出現(xiàn)敵寇入侵，又去哪里籌措糧餉？到那時(shí)天下勢(shì)必會(huì)大亂，這個(gè)責(zé)任誰(shuí)能承擔(dān)？
　　此言論一出，殿內(nèi)群臣無人敢反駁，畢竟“以農(nóng)為本，重農(nóng)抑商”是大周的基本國(guó)策，誰(shuí)也不敢冒天下之大不韙，去碰觸禁忌。
　　而且這些大臣們真的是為了朝廷、為了百姓而極力反對(duì)發(fā)展工商貿(mào)易嗎？馬晉可不這么認(rèn)為，說到底這些大臣們還是怕他打商稅的注意，現(xiàn)在大周境內(nèi)的跨國(guó)跨州貿(mào)易都被世家大族們所壟斷，馬晉想要收商稅不就是要割他們的肉嗎，這些大臣們能答應(yīng)才怪。
　　然而，對(duì)馬晉來說國(guó)庫(kù)空虛的問題不能不能解決，商稅這一塊肥肉也不能不吃。朝中大臣們的反應(yīng)馬晉自然十分的不滿意，好嘛！你們吃著朕的，拿著朕的，嘴里說著怎么忠于朝廷忠于朕，一牽扯到自身的利益立馬就換了個(gè)人像條瘋狗，對(duì)主人狂吠。讓馬晉惡心至極。
　　要知道大周的商稅雖然很低，只是三十抽一，而且書籍、筆墨、農(nóng)具、果蔬、牲畜和婚嫁喪娶物品還都是免稅的。但這都是指的那些世家大族，而那些中小商人們則不然。
　　他們?nèi)绻?jīng)商的話去其他地方是要征收過境稅的，其稅率從十五抽一到十抽一不等。比如木材、柴火、茅草、鬢毛、黃藤等等過境是直接十抽一，如果遇到不講理的貪官污吏們，商人出發(fā)時(shí)就會(huì)被征收過境稅，每過一個(gè)地域就要被征收一次，如果是走水路的話還要交過河稅。
　　這種過境稅被稱之為厘金，并不納入朝廷戶部，而是由地方上自收自用。地方上的官員自然不敢征收豪商巨賈的稅，因?yàn)檫@些豪商巨賈們跟世家大族都有千絲萬縷的聯(lián)系。只能變本加厲的攤派到中小商人的身上。
　　而且這些豪商巨賈們往往與地方官府勾結(jié)在一起，欺行霸市壟斷商路。讓中小商人們寸步難行，往往不覺間就一朝破產(chǎn)，莫名其妙完蛋了。沒有人愿意經(jīng)商了，工商貿(mào)易自然就發(fā)展不起來，只是肥了世家大族的腰包。
　　馬晉自然不會(huì)在乎這幫子大臣們的反對(duì)，再次向寇準(zhǔn)詢問如何發(fā)展工商貿(mào)易的方略?；实郛?dāng)朝問策，寇準(zhǔn)自然是知無不言。他告訴馬晉，要想發(fā)展工商貿(mào)易繁榮市場(chǎng)。
　　首先要在大周疆域內(nèi)實(shí)施減免稅賦的政策尤其是對(duì)中小商旅，不能重復(fù)征收稅務(wù)，以吸引商賈們來往經(jīng)商。
　　二為商賈們提供通關(guān)便利，行途安全，允許商賈們?cè)诖笾芫硟?nèi)自有活動(dòng)，
　　三建立市舶司等對(duì)外貿(mào)易場(chǎng)所，引導(dǎo)商賈進(jìn)行國(guó)外貿(mào)易，同時(shí)給予一定的優(yōu)惠和便利，當(dāng)然朝廷也可以組建官方的貿(mào)易團(tuán)隊(duì)，貿(mào)易所得，可以直接歸入國(guó)庫(kù)。
　　寇準(zhǔn)侃侃而談，馬晉也是聽得連連點(diǎn)頭。大力發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易，在馬晉看來是勢(shì)在必行的，只不過滿朝文武為了自身的利益，根本就不會(huì)提出來的，要不為什么馬晉非得要問策寇準(zhǔn)？還不是因?yàn)榭軠?zhǔn)是自己人。
　　如今的大周朝廷國(guó)庫(kù)空虛度日艱難，要是再不解決問題，一旦出現(xiàn)邊患災(zāi)禍?zhǔn)裁吹?，后果可是不堪設(shè)想。再說了馬晉想要改造大周帝國(guó)，沒有錢也不行啊。
　　當(dāng)馬晉詢問，具體該如何做，有誰(shuí)來做較為合適時(shí)，寇準(zhǔn)毛遂自薦說最合適的人就是他。這點(diǎn)馬晉當(dāng)然相信，前世的大宋朝是如何的富裕，他能不知道嘛。而寇準(zhǔn)又是大宋朝的宰相，自然知道怎么去做。